人民網北京6月26日電（記者 曹華） 在長白山西麓的吉林省蛟河市，市民佟永春最近搬離了居住多年的棚戶區，住進了新建的永祥小區。說起這次搬家，佟永春感慨頗深：“以前的棚戶區，夏天雨水倒灌，冬天四壁白霜，連上廁所都不方便。現在的房子又新又敞亮，有綠地和健身器材，冬天小區集中供暖，跟以前比真是天上地下。”

在吉林這樣的老工業基地，對居住條件惡劣的棚戶區進行改造一直是各地政府改善民生的重點工程，但資金短缺卻成為棚戶區改造的瓶頸制約。作為我國中長期投融資主力銀行，國家開發銀行關鍵時刻主動為政府分憂，創新融資模式，在銀行業中率先支持以棚戶區改造為代表的保障性安居工程建設。

國開行董事長胡懷邦表示，推進棚戶區改造，既是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的必然要求，也是保持經濟持續健康發展、轉變經濟發展方式的有效途徑。近年來，國開行不斷擴大對保障性住房的支持范圍，將支持領域擴展到廉租房、經濟適用房、限價房、公共租賃住房及棚戶區改造等5大領域。2011年、2012年，國開行連續兩年新增保障性安居工程貸款1000億元。

棚戶區改造，遠不止拆除重建這么簡單。很多棚改項目本身商業價值低，很難吸引商業信貸資金進入。以2005年支持遼寧棚戶區改造項目為開端，國開行始終以“增強國力、改善民生”為己任，積極發揮開發性金融的優勢，加強與住建部和地方政府的合作，堅持規劃先行，將融資融智相結合，不斷完善方法制度，構造一種可持續的“政府主導、市場運作、金融支持”業務模式，實現了“百姓、政府、銀行”的三贏。

截至2013年5月末，國開行累計發放保障性安居工程貸款5116億元，建成后總建筑面積約3.6億平方米，惠及688萬戶、2161萬中低收入群眾，占銀行業該項貸款的半壁江山，其中棚戶區改造貸款3324億元，成為支持保障性安居工程的主力銀行。

據悉，國開行下一步將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，繼續加強與住建部等有關部委合作，發揮融資引領作用，進一步加大對棚戶區改造等保障性安居工程的支持力度，不斷優化融資支持模式，扎實做好金融服務。

(原標題：國開行保障性安居工程貸款占同業一半)